日期：2016-8-24（原创文章,禁止转载）
本报记者庞占斌
几天前，本报接到一张姓读者打来的电话。张先生说，他在老城区某市场买了几斤驴肉，回家放置了一段时间后，他感到驴肉好像注水了。那么如果市场上真的出现注水驴肉，到底应该由谁来监管呢？本月24日，记者就此问题采访了几个部门，通过采访记者感到，真要监管注水驴肉似乎有点难度。
定点屠宰办公室：我省还没有实行驴定点屠宰
市定点屠宰办公室主任孙汉卿告诉记者，由于驴的屠宰量比较小，现在确实没有纳入定点屠宰范围之内，目前全省都是这种状况，所以我们无法监管。但出现现场宰杀的情况，我们也会干预。
记者查阅了《辽宁省畜禽屠宰管理条例》，该条例自2010年4月1日施行。条例的第一章第二条中载明：本条例适用于本省行政区域内人工饲养的猪、牛、羊、鸡的屠宰及其监督管理。在这一条中可以看到没有提到驴的屠宰。那么无明文规定的，个人是不是就可以私自屠宰？条例的第三章第十五条：畜禽定点屠宰厂、点屠宰的畜禽，应当持有畜禽产地动物卫生监督机构出具的检疫合格证明和畜禽标识。第十八条：畜禽定点屠宰厂、点应当按照国家肉品品质检验规程进行肉品品质检验。肉品品质检验包括宰前检疫和宰后检验。检验的主要内容包括：健康状况；传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；有害腺体；注水或者注入其他物质；有害物质……从条例中可以看出，定点屠宰的畜禽都是经过严格检验的，但是由于驴没有施行定点屠宰，所以驴肉产品是否游离于监管之外了呢？
工商部门：
没有依据无法查处
如果市场上出现了注水驴肉，按理在流通环节应该属工商部门监管癫痫病的早期症状，但工商部门有难处：注水驴肉不能用眼一看就武断是注水肉，然后就查处，当事人也不会服气，另外也不合法。这时候就需要有科学的检测手段，拿出真凭实据方可依法处理，可是工商部门根本没有这种检测能力。市工商局市场分局局长郑升介绍癫痫病发病的病因，工商部门对市场的畜禽肉采取的是索证索票制度，就是销售的肉是来自哪里、有没有检疫等。当记者提出驴没有定点屠宰，不可能检疫，哪里来的票证时，郑升也表示，如果是老百姓自家屠宰的驴上市场上来卖，也不可能不让卖。
市工商局食品分局局长张德田给记者拿出了一份国家工商总局于2010年8月给江苏省工商行政管理局的答复，这份关于对工商部门承担农产品质量安全监督管理有关问题的批复中说：《食品安全法》第七十七条第二款规定：“县级以上农业行政部门应当依照《农产品质量安全法》规定的职责，对食用农产品进行监督管理”，工商部门负责依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。
市畜牧兽医管理局：
无法检测是否注水
因驴没有定点屠宰中医治继发性癫痫，所以不在服务业委的监管之内了。驴肉流向市场后，工商部门没有办法拿出是否注水的科学依据，所以实际上还是无法有效监管。市畜牧兽医管理局的工作人员告诉记者，他们只是对定点屠宰的禽畜进行传染病的检疫、瘦肉精等的检测，是否注水目前没有办法检测。
市法制办：
需要联合执法
市法制办主任王志说，驴肉属于人们不经常食用的肉类，老百姓屠宰的也比较少。没有定点屠宰是现实，但不代表不管，不管就属于不作为。监管注水驴肉应该由相关部门联合执法。
